2005-03-10

作者：《證券日報》

　　我國目前外商投資企業的名義稅負是１５％，實際稅負是１１％。而內資企業目前的名義稅負是３３％，實際稅負為２３％左右。無論是名義稅率，還是實際稅率，內資企業的稅負都是外資企業的一倍。"由于稅負成本的不公平，事實上造成了中資和外資企業在同樣的業務和產品上的起點不公平，使得中資企業在競爭中需要付出更大努力。"

　　"有關內外資企業所得稅合并的稅制改革早在我國加入世貿組織之前就已提上日程，但至今仍是’只聞樓梯響，不見人下來’，從而導致內資企業在產品、市場和人才等競爭中處于不利的境地。建議國家迅速實施企業所得稅并軌改革，為企業創造一個公平競爭的外部環境。"全國政協委員、四川通威集團董事長劉漢元內心很著急。

　　劉漢元還特別強調，對于稅制改革來講，我們呼吁內外資企業所得稅稅率的統一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業的所有優惠政策都取消，而是可以先把內資企業的稅率降下來。

　　他舉例說，如果在目前所得稅３３％的基礎上，將內資企業稅率統一降為１５％，依照２００４年內資企業所得稅總額３１４１．７億元計算，將會減少１７１３．６億元，可是對２００４年增收５２５６億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財力形成任何的負面影響，而據專家預計，我國國民經濟至少在未來２０年將繼續保持這種高增長，所以，從財力控制和財政安全上來講，都有足夠的安全保障。

　　此前曾有消息稱，５４家在華跨國公司，針對內外資企業所得稅并軌可能對跨國公司的影響，準備聯合向國務院法制辦提交一份報告，要求"取消對外資企業優惠政策應有一個５到１０年的過渡期"。

　　"吸收外資的關鍵在于質量而非數量，而我國目前需要的正是高質量的外資。從提高經濟增長質量的角度看，截至２００４年，我國利用外資已近６０００億美元，在發展中國家中遙遙領先。新一輪國際直接投資有兩個顯著特點：更多高科技含量、高附加值的制造及研發環節將從發達國家向發展中國家轉移；跨國直接投資從制造業外包為主向服務業外包為主。因此，我國應順應這一變化趨勢，著重提高引進外資的質量，調整外資的產業布局，鼓勵外資重點投向高新技術產業、先進制造業、現代服務業、環保產業，推動我國的產業結構升級。"他進一步強調。(證券日報潘霓)