2005-03-11

作者：通威

　　針對昨日國家稅務總局局長謝旭人表示今年將加快內外資企業所得稅立法進程的消息，全國政協委員、通威集團總裁劉漢元建議：過渡期先降內資稅率為15%

　　劉漢元認為，目前內外資稅制改革面臨難得的良機，抓住最佳時機可以減少稅制改革成本。他說，關于內外資企業所得稅合并的稅制改革早在入世后就已提上日程，如今已進入“WTO后過渡期”，這項改革都依然是“只聞樓梯響，不見人下來”，從而導致內資企業在產品、市場和人才等競爭中處于很不利的境地，國家應迅速實施內外資企業所得稅的并軌改革，為企業創造一個公平競爭的外部環境。

　　劉漢元還提出一個內外資企業所得稅統一的方案。目前大多數人贊成將內外資企業所得稅稅率統一為20%左右，這是一個折中的方案。在世界范圍看，處于中間偏優惠水平，比較容易被內外資企業共同接受。另一方面，我國給外資企業作過優惠承諾，不宜把15%的稅率簡單地提到20%。

　　他說，既然大家都反映我國稅收增長過快，內資企業承擔的稅負太重，為何不可以把內企稅率降下來，而且現在也具備了物質基礎和稅收基礎，增收也有空間。如果一步不能到位或擔心有后患，那可以分階段性進行改革，將5年到10年作為一個過渡期，直接將內資企業所得稅稅率降到優惠稅率15%，與外資企業持平。5年或10年后再視情況另行確定，從而保持內外稅制的統一，這對整個國民經濟以及國內民族工業長期穩定發展是利大于弊的。