連番暴跌之下，資本市場無疑將成為今日啟幕的全國“兩會”的熱點議題之一，民建中央報送的提案中便有1/4關于資本市場。其中，關注度最高的證券交易成本調整和新股發行問題已被參會者列入提案。目前，已有多位委員擬提案推動這一改革邁出實質性步伐。全國政協委員、通威股份董事長劉漢元表示，將提交《關于改革新股發行制度的建議》的提案，建議提高中小投資者的新股中簽率，以更多分享現階段新股的無風險收益。

　　就在上周，剛剛結束發行的新股———獨一味以0.013%的網上中簽率創下A股中簽率新低，相當于2388萬元才能穩中500股。劉漢元稱，以資金量大小來分配新股，不僅使新股幾乎成了機構和大戶的專屬品，還導致數萬億巨資囤積一級市場。

　　劉漢元的改革思路是：按照發行量實施不同的申購上限、配售比例，適當延長機構網下認購股票鎖定期，并配合回撥機制。照他的方案測算，中國石油的模擬中簽率可比原中簽率提高82%。

　　劉漢元的提案并非個案。事實上，今年“兩會”中，12位來自證監機構的代表、委員將提交27份議案、提案，內容涉及降低證券交易成本、加強對股市資金流動情況監控、完善我國債券市場監管體制及推動我國證券無紙化立法等。2007年底，中國證監會主席尚福林曾明確表示，要“不斷改革和完善發行、交易、清算、過戶、賬戶管理、信息披露等市場運行制度。”至此，證券發行與交易制度改革第一次明朗化。