2005-03-04

作者：《中華工商時報》

　　記者傅春榮3日北京報道

　　內資企業稅負太重不利經濟發展和企業競爭

　　抵京參加兩會的全國政協委員、通威集團有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現在是統一內外稅制的最佳時機，如果錯過將來可能會為此付出更大代價。

　　劉漢元向記者介紹說，我國稅負最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％。考慮到社會保障等因素，中國的宏觀稅負水平將與發達國家持平，如果再考慮到大量非稅負擔，實際宏觀稅負水平則大大超過發達國家，而中國的經濟發展還遠未達到發達國家的水平。因此，如果繼續保持現有稅制，稅收成倍上升，稅負水平太重，不僅不利于我國經濟發展，損害經濟活力，從長期看，還會扭曲市場資源配置和社會競爭機制，把內資企業放在了一個非常不利的競爭地位。

　　劉漢元強調，對于稅制改革來講，我們呼吁內外資企業所得稅稅率的統一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業的所有優惠政策都取消，而是可以先把內資企業的稅率降下來。

　　他進一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎上，將內資企業稅率統一降為15％，依照2004年內資企業所得稅總額3141．7億元計算，將會減少1713．6億元，也就是說，如果我們將外資企業2004年所得稅總額932．5億元不變，內資統一減按15％的企業所得稅執行，將會從現在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對2004年增收5256億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財力形成任何的負面影響，而據專家預計，我國國民經濟至少在未來20年將繼續保持這種高增長，所以，從財力控制和財政安全上來講，都有足夠的安全保障。所以，在內外資企業所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內外資稅率統一成15％，是合理而且可行的。