2005-03-11

作者：通威

　　針對昨日國家稅務(wù)總局局長謝旭人表示今年將加快內(nèi)外資企業(yè)所得稅立法進程的消息，全國政協(xié)委員、通威集團總裁劉漢元建議：過渡期先降內(nèi)資稅率為15%

　　劉漢元認為，目前內(nèi)外資稅制改革面臨難得的良機，抓住最佳時機可以減少稅制改革成本。他說，關(guān)于內(nèi)外資企業(yè)所得稅合并的稅制改革早在入世后就已提上日程，如今已進入“WTO后過渡期”，這項改革都依然是“只聞樓梯響，不見人下來”，從而導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)在產(chǎn)品、市場和人才等競爭中處于很不利的境地，國家應(yīng)迅速實施內(nèi)外資企業(yè)所得稅的并軌改革，為企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境。

　　劉漢元還提出一個內(nèi)外資企業(yè)所得稅統(tǒng)一的方案。目前大多數(shù)人贊成將內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為20%左右，這是一個折中的方案。在世界范圍看，處于中間偏優(yōu)惠水平，比較容易被內(nèi)外資企業(yè)共同接受。另一方面，我國給外資企業(yè)作過優(yōu)惠承諾，不宜把15%的稅率簡單地提到20%。

　　他說，既然大家都反映我國稅收增長過快，內(nèi)資企業(yè)承擔的稅負太重，為何不可以把內(nèi)企稅率降下來，而且現(xiàn)在也具備了物質(zhì)基礎(chǔ)和稅收基礎(chǔ)，增收也有空間。如果一步不能到位或擔心有后患，那可以分階段性進行改革，將5年到10年作為一個過渡期，直接將內(nèi)資企業(yè)所得稅稅率降到優(yōu)惠稅率15%，與外資企業(yè)持平。5年或10年后再視情況另行確定，從而保持內(nèi)外稅制的統(tǒng)一，這對整個國民經(jīng)濟以及國內(nèi)民族工業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展是利大于弊的。