2005-03-31

作者：通威

　　3月2日—12日，全國政協十屆三次會議在京隆重舉行。“兩會”期間，劉漢元董事長認真履行政協委員政治協商、民主監督、參政議政的職能，積極建言獻策，參與國是，反映社情民意，以政協提案及大會發言的形式，分別就“抓住最佳時機統一內外稅制”、“完善鐵路‘五優先’運輸權”、“解決‘三農’問題必須全面實施農業可持續發展戰略”、“民營經濟發展的里程碑”等四大熱點提出自己的意見和建議。

　　《人民日報》、《經濟日報》、新華社、《科技日報》、《21世紀經濟報道》、《東方早報》、《中國企業報》、《四川日報》、《華西都市報》、《成都商報》、《重慶日報》及央視一套“新聞聯播”、央視四套“中國新聞”、央視二套等中央、省市近20余家媒體作全方位報道。

　　在談到統一內外稅制的問題時，劉漢元董事長指出，我們可以先把內資企業的稅率降下來，而且現在也具備這種物質基礎和稅收基礎，增收也有空間，如果完全做不到或方案不盡合理，那我們可以分階段性地進行改革，將5年或10年作為一個過渡期，直接將內資企業稅率降到15%，與外資企業持平，5年或10年之后，屆時再視情況另行確定，從而保持內外稅制的統一，這對整個國民經濟以及國內民族工業長期、穩定、持續發展，是利大于弊的事情。

　　劉董事長認為目前是稅制改革的難得良機，他闡釋說，第一，中國財政收入的持續高速增長，特別是去年超過5000億元的巨大增量，給平穩推行這項改革提供了強大的財稅支持；第二，隨著宏觀經濟環境的變化，連續實施了6年之久的積極財政政策已開始轉型；第三，中國目前的外匯儲備已高達5140億美元，如果在這種情況下啟動并軌，其可能對FDI（外商直接投資）造成的影響正好可以緩解人民幣升值壓力。

　　在談到完善鐵路“五優先”運輸權時，劉漢元董事長指出，在2004年制定的鐵路“五優先”優惠政策中，國家建立了農副產品“綠色通道”，將涉及“三農”的蔬菜、瓜果、牛羊等鮮活農產品以及糧食、棉花、化肥列入運力傾斜的對象，優先保證運輸，但對于如飼料產品、飼料原料及魚畜禽類農副產品等能直接提高農民經濟收入的養殖業所需的相關物資，卻未列入其中并享受優先待遇。其實這些原料產品也是農產品生產過程中的重要組成部分，特請有關部門進一步研究，把飼料產品、飼料原料及魚畜禽類農副產品等一并作為優先保證運輸的對象。

　　在談到“三農”問題時，劉董事長指出，必須全面實施農業可持續發展戰略。他說，“三農”問題的核心是如何增加農業收入的問題。解決“三農”問題就是要提高農民的生活水平和生活質量，建立繁榮和諧的農村社會。實踐已經證明，要切實解決“三農”問題，就必須堅持全面實施農業、農村可持續發展戰略，要以農民為本，統籌城鄉經濟發展，提高農業綜合競爭實力，逐漸地實現農業產業化，農村工業化，農村城市化，農業問題已成為困擾中國經濟社會方向發展的瓶頸。

　　國務院剛出臺的“非公經濟36條”是“兩會”代表們廣泛關注的一個熱點，劉董事長表示，“非公36條”這無疑是我國民營經濟發展的里程碑，雖不能寄望一個“36條”一下就解決民營經濟面臨的所有困難，但隨著國家支持民企政策的不斷改革和創新，民營企業的經濟和政治地位將不斷提高，發展空間將越來越大，整體規模和實力將會不斷增強。他信心百倍地表示，民營企業和民營企業家過去二十年、未來二十年，直至永久都應該是而且必將是中國經濟和社會發展的生力軍！